最資訊丨人民銀行固原市中心支行積極推動(dòng)金融糾紛多元化解向鄉(xiāng)村延伸
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摘要
今年以來，人民銀行固原市中心支行堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，積極推動(dòng)金融糾紛化解向基層一線延伸，打通金融糾紛化解“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)金融糾紛化解從“有沒有”到“好不好”的重大轉(zhuǎn)變，探索金融糾紛多元化解支持鄉(xiāng)村振興的新實(shí)踐。
今年以來，人民銀行固原市中心支行圍繞轄內(nèi)原州區(qū)、西吉縣兩個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和隆德縣、涇源縣、彭陽縣三個(gè)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的發(fā)展實(shí)際需要，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，積極推動(dòng)金融糾紛化解向基層一線延伸，打通金融糾紛化解“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)金融糾紛化解從“有沒有”到“好不好”的重大轉(zhuǎn)變，探索金融糾紛多元化解支持鄉(xiāng)村振興的新實(shí)踐。
以金融糾紛調(diào)解中心為統(tǒng)領(lǐng)，打造“一中心四層級(jí)”的全鏈條調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。人民銀行固原市中心支行堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，聯(lián)合固原市中級(jí)人民法院、固原市銀保監(jiān)分局印發(fā)《關(guān)于建立金融糾紛多元化解機(jī)制的工作方案》，健全金融糾紛多元化解協(xié)作機(jī)制，成立固原市金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)工作小組，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度；組建金融糾紛調(diào)解中心和銀行業(yè)金融糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，打造市、縣級(jí)金融糾紛調(diào)解組織，推動(dòng)法院、司法和金融等部門全面參與，化解矛盾糾紛，服務(wù)金融穩(wěn)定大局。當(dāng)?shù)剡€實(shí)行了“一月一案”典型金融糾紛案件總結(jié)剖析制度，分析研判重點(diǎn)矛盾糾紛，深入剖析案件性質(zhì)、原因，切實(shí)推進(jìn)普遍性金融糾紛案件快速解決。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)金融糾紛多元化解向基層延伸，充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)金融綜合服務(wù)站金融糾紛調(diào)解功能，將調(diào)解服務(wù)送到百姓家門口，實(shí)現(xiàn)金融糾紛調(diào)解組織“市、縣、鄉(xiāng)、村”縱向到底。“一中心四層級(jí)”的金融糾紛化解工作體系有效推動(dòng)了工作重心下沉，激發(fā)了法院、司法、金融和基層群眾參與金融糾紛多元化解的積極性，形成了金融糾紛多元化解群防群治的新局面。截至10月末，固原市轄區(qū)金融糾紛調(diào)解組織化解金融矛盾糾紛199件，有效維護(hù)了社會(huì)、金融穩(wěn)定。
整合優(yōu)勢(shì)調(diào)解資源，持續(xù)推進(jìn)深入基層、深入一線的金融糾紛調(diào)解服務(wù)。人民銀行固原市中心支行聯(lián)合原州區(qū)人民法院、原州區(qū)司法局印發(fā)了《關(guān)于委派原州區(qū)公證處開展金融糾紛訴前調(diào)解的工作辦法（試行）》，全面整合司法部門調(diào)解資源。依托司法部門調(diào)解資源，轄區(qū)金融糾紛調(diào)解組織推動(dòng)金融解紛服務(wù)下沉基層一線，探索出一套“主動(dòng)上門、背包服務(wù)、就地解紛”的“背包調(diào)解”工作法，變“坐等求助”為“靠前延伸”，切實(shí)打通金融糾紛多元化解“最后一公里”。同時(shí)，為節(jié)省群眾的時(shí)間和成本，人民銀行固原市中心支行聯(lián)合原州區(qū)人民法院建立“投訴+調(diào)解+裁決”一站式解紛服務(wù)，開通涉農(nóng)金融糾紛案件“綠色通道”，用“快立、快調(diào)、快結(jié)”方式，不斷暢通涉農(nóng)金融糾紛化解渠道，盡量縮短糾紛調(diào)解時(shí)間，減輕群眾負(fù)擔(dān)。
推動(dòng)以案釋法、以案明理，致力于形成“一案一片”的教育普及效果。為提升轄區(qū)鄉(xiāng)村群眾的法制觀念和金融素養(yǎng)，人民銀行固原市中心支行將矛盾糾紛化解融入基層普法和金融知識(shí)宣傳教育工作中，深入推進(jìn)“以案釋法、現(xiàn)場(chǎng)說法、面對(duì)面普及金融知識(shí)”活動(dòng)，聯(lián)合原州區(qū)人民法院、原州區(qū)司法局將金融糾紛調(diào)解員納入“法制帶頭人、金融知識(shí)普及員”隊(duì)伍，為調(diào)解員配備貸款政策、征信常識(shí)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等金融知識(shí)宣傳資料，引導(dǎo)調(diào)解員將金融知識(shí)普及教育融入金融糾紛案件調(diào)解全過程，讓村民更深入了解金融惠民政策、感受維護(hù)好個(gè)人征信的重要性，切實(shí)提高村民學(xué)習(xí)金融知識(shí)的自覺性和積極性。金融糾紛調(diào)解員及時(shí)總結(jié)典型糾紛中存在的普遍性問題，梳理歸納糾紛化解經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)調(diào)解資料包；進(jìn)一步用好用活身邊的鮮活案例，以矛盾化解的“點(diǎn)”帶動(dòng)全民學(xué)法用法、守信用信的“面”，在矛盾糾紛化解中提升村民的法制觀念和金融素養(yǎng)，達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”的良好效果。
